Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. В течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления ФНС России или ее территориальные органы могут запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:

представление неполного комплекта документов;

несоответствие представленных документов требованиям Закона о лотереях;

представление недостоверных сведений;

наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

Статья 9 Закона о лотереях определяет, что условия стимулирующей лотереи утверждаются ее организатором и включают:

– наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;

– указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения, то есть как именно и где будет происходить розыгрыш приза. По этому признаку лотереи подразделяются на тиражные, бестиражные и комбинированные.

Тиражная лотерея – это лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов или заменяющих их предметов (например, частей этикетки, упаковки товара). Проведение такой лотереи может включать отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражнаялотерея – это лотерея, в которой выигрыши определяются на стадии изготовления лотерейных билетов или предметов, их заменяющих, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может сразу определить, выиграл он или нет (например, участнику лотереи достаточно открыть крышку бутылки с газированным напитком и обнаружить под ней указание на выигрыш).

Комбинированная лотерея – это лотерея, в которой выигрыши определяются как сразу, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. Например, открыв упаковку товара, покупатель может сразу узнать о выигрыше, и таким образом разыгрываются небольшие призы, а обладатель главного приза определяется путем проведения тиража.

Для проведения тиражной или комбинированной лотереи у организатора или оператора (если проведение тиража поручено ему) требуется наличие лотерейного оборудования – специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оборудования, оснащенного лотерейными программами (ст. 2 Закона о лотереях). Это могут быть и сложная компьютеризированная система, и простой лотерейный барабан.

Требования к проведению розыгрышей при тиражной и бестиражной лотереях установлены ст. 18 и 19 Закона о лотереях.

Проведение стимулирующей лотереи иным не предусмотренным Законом о лотереях способом не запрещено законом и не может служить основанием для вынесения запрета контролирующего органа на проведение лотереи (постановление ФАС Московского округа от 26. 09. 2005 по делу № КА-А40/9225-05).

В зависимости от территории проведения лотерея подразделяется на международную, всероссийскую, региональную и муниципальную.

Международная лотерея – это лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Федерации.

Всероссийская лотерея – это лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации.

Региональная лотерея – это лотерея, которая проводится на территории одного субъекта Российской Федерации.

Организация и проведение лотереи на территориях нескольких субъектов Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Законом о лотереях для проведения всероссийской лотереи.

Муниципальная лотерея – это лотерея, которая проводится на территории одного муниципального образования.

Стимулирующая лотерея проводится только в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно;