|
Наличные расчеты не всегда должны
сопровождаться применением кассовых аппаратов. Закон № 54-ФЗ не запрещает
некоторым хозяйствующим субъектам использовать бланки строгой отчетности,
которые фактически заменяют кассовые чеки. Так, при оказании услуг населению
могут использоваться бланки строгой отчетности в порядке, установленном
Правительством РФ.
Пленум ВАС РФ от 31 июля 2003 г. № 16
разъяснил, что до момента издания Правительством РФ порядка утверждения формы
бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядка их
учета, хранения и уничтожения, допускается использование приравниваемых к чекам
документов строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов РФ
по согласованию с ГМЭК. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2005 г.
№ 171, утвердившее такой порядок, продлило этот срок до 1 января
2007 г.
Данный Закон устанавливает также Перечень
отдельных категорий хозяйствующих субъектов, которые в силу специфики своей
деятельности либо особенностей местонахождения могут производить наличные
денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения
ККТ. Такой Перечень приведен в п. 3 ст. 2 Закона и включает в себя
следующие виды деятельности:
– продажа газет и журналов, а также
сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля
продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и
ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти
субъекта РФ;
– продажа ценных бумаг, лотерейных билетов,
проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;
– обеспечение питанием учащихся и работников
общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных
занятий;
– торговля на рынках, ярмарках, на других
территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся
в этих местах торговли магазинов, киосков, палаток, автолавок, и других
обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест, открытых прилавков
внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;
– разносная мелкорозничная торговли
продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически
сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий
хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от
атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной,
брезентом);
– продажа в пассажирских вагонах поездов чайной
продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной
власти в области железнодорожного транспорта;
– продажа в сельской местности (за исключением
районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в
аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;
– торговля в киосках мороженым и
безалкогольными напитками в розлив;
– торговля из цистерн пивом, квасом, молоком,
растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми
культурами;
– прием от населения стеклопосуды и
утильсырья, за исключением металлолома;
– реализация предметов религиозного культа и
религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и
церемоний в культовых зданиях и сооружениях;
– продажа почтовых марок и иных знаков,
наносимых на почтовые отправления.
Для правильного определения вида торговой
деятельности и возможности не применять ККТ необходимо усвоить следующие
определения:
Мелкорозничная торговля – разновидность
розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не требующих особых
условий продажи, через объекты стационарной и передвижной мелкорозничной сети.
К стационарной мелкорозничной торговой сети
относятся палатки, ларьки, киоски. Это торговые предприятия, занимающие
обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей.
К передвижной мелкорозничной торговой сети
относятся специально оборудованные приспособления для торговли вразвоз и
вразнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины и
т. д.).
Определение мест, в которых осуществляется
розничная торговля, приведено в Постановлении Госкомстата России от 18 августа
1999 г. № 78 «Об утверждении форм федерального государственного
статистического наблюдения за оптовой и розничной торговлей на 2000 год»:
павильоны – закрытые, оборудованные строения,
имеющие торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на
одно или несколько рабочих мест;
палатка (ларек) – это легко возводимая
сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и
помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест
продавцов, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли;
киоск – закрытое, оснащенное торговым
оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения
товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого
хранится товарный запас.
Организации и индивидуальные предприниматели,
находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях, указанных в перечне,
утвержденном органом государственной власти субъекта РФ, также могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием
платежных карт без применения ККТ.
Ранее аналогичный Перечень был утвержден
постановлением Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 745, который с
вступлением в силу нового Закона о ККТ не применяется. По сравнению с
предыдущим, новый Перечень почти не изменился. Вместе с тем в нем не
предусмотрены случаи выдачи покупателям (клиентам) квитанций по установленной
форме при отключении электроэнергии, зарегистрированной в энергоснабжающей
организации, как это было установлено названным постановлением.
В том случае, когда ККТ не может применяться в
результате отключения электроэнергии (что автоматически влечет за собой и
отключение холодильного оборудования), организации торговли и общественного
питания фактически не имеют права продавать товары населению. Единственной
возможностью минимизации вероятных убытков является своевременное и полное
актирование всех понесенных потерь и взыскание их в судебном порядке. Впрочем,
судебные перспективы подобных разбирательств не внушают оптимизма.
Таким образом, организации и индивидуальные
предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг
населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (п.
2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). Причем это правило не распространяется на
организации (они не подпадают под понятие «население»). Другими словами, если у
налогоплательщика, имеющего право выдавать вместо кассового чека бланк строгой
отчетности, появился клиент – юридическое лицо, расплатившееся наличными
денежными средствами, бланк строгой отчетности такому клиенту выдавать нельзя.
Ему следует выбить контрольно-кассовый чек.
Что касается граждан – индивидуальных
предпринимателей, то в отношении их, по мнению Высшего Арбитражного Суда (абз.
4 п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 г. № 16),
понятие «население» применяться может.
|